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从侯爱莲家出来，陈观就带着苗坤生去了老城村，查看了准备建三级提灌站的取水处，然后就返回了周里街，领着苗坤生、常新等人徒步在周里街转了一大圈，边走便汇报自己在周里街搞小城镇建设的设想。

按照陈观的设想，未来周里街要建成拥有可以容纳1。5万人到2万人的中心集镇，建设高标准、高质量的幼儿园、小学、中学、农民技校，建设可以辐射周边地区的设施齐全的中心医院，建设覆盖周边的农产品批发市场和商品集散地。

苗坤生有点疑惑，问陈观周里乡总共只有2。5万人，周里街就准备吸纳1。5万到2万人，难道准备把农村的人全部吸纳到周里街来么？那地撂荒怎么办？这不现实吧？

陈观的回答是，要想让周里街真正改变贫穷落后面貌，就得实行产业转换。周里乡是标准的山区乡，解放几十年了，搞来搞去，周里街依然是这幅破败模样，说明走纯粹的传统农业的路子是不行的，必须走特色农业的路子。这就是周里乡党委、政府决心建设高山绿色苹果基地、中药材种植基地、优质蔬菜基地、良种基地、优质烟叶基地、优质河鲜基地、优质畜牧产品基地的根本原因。

陈观解释说，按照这个思路，未来周里乡的偏远行政村要大面积退耕还林，保护植被，保护环境。这样做的好处是，既保护了青山绿水的环境，同时植树造林的经济效益比单纯种小麦玉米要高的多。就象河边长的速生杨一样，那是每年长粗一圈，效益年年翻倍，和种庄稼的效益就没法比。也就是说，虽然退耕还林短期内只能看到社会效益，看不到经济效益，但是十来年过后，树木成材，综合算账，效益要高的多得多！

偏远行政村整体搬迁到周里街后短期内村民的生活怎么办？陈观说是要开办农民技校，让青壮年掌握劳动技能、外出务工。比如到鹿城煤矿、桐花镇和桑园、临关的金矿当风钻工、采掘工、装卸工，到水泉、省城、京城建筑工地去当电工、水暖工、瓦工、挖掘机司机等，再一个就是在周里街上搞小加工、搞农产品贸易，把劳动力从土地上解放出来。

“只要周里街小城镇建设初见规模，周围各村的村民会自然地向周里街迁移，到周里街买房子。特别是年轻人，结婚时很可能就在周里街上买房置业安家了。到时候，只要公路建设跟得上，村民们农忙时可以开三轮车、拖拉机、骑摩托车回家干活，农闲时可以在街上生活、务工，不存在土地撂荒问题。”

陈观说的非常自信。

说起来，陈观是到美国留学半年的人，既见识了纽约这样的国际大都市的风貌，也在赴美学习班的组织下参观过美国的现代化农场，眼光在明水范围内来说是非常超前的。他对传统的一家一户常年靠落后生产工具在土地上劳作的生产生活方式，有着非常痛心的认识。

苗坤生很欣赏陈观这种敢想敢干的气魄！

苗坤生接着就问小城镇建设的启动资金怎么办？有点着落没有？

陈观报告说是小城镇建设的基础工程就是征地和市政配套工程。征地方面，早上刚和周里街支书冯长青、郭云定简单谈了一下，村里积极性很高。初步设想是先盘活乡里原来征用过的土地，把已经倒闭的几个乡镇企业的厂址利用起来，然后再征用周里村的土地。征用土地方面，需要县委、县政府协调市县两级土地部门，尽快办理征地手续；市政配套工程上，首要问题是解决供排水问题，计划筹建的明水河三级提灌站工程刚才已经请苗书记看了取水地址，市扶贫办已经把这个项目列入了扶贫重点工程，第一批工程款50万元已经下拨，余下的170万元过罢年申报，争取明年一次下拨到位。

苗坤生盘算了一下，觉得220万元可以完成三级提灌站工程了，也就放心了，转而问陈观到：“供排水只是其中一项，接下来的集镇道路、路灯、绿化，怎么搞？从哪里弄钱？”

陈观说是取之于民用之于民，都是从建小区卖住房中获得。

取之于民用之于民是古之良训，作为一个县委书记，苗坤生所授的教育足以支撑他判断事物标准所需要的学养。

苗坤生咂摸半天，迸出了一句话：“万事开头难啊！”

这是实话，是想干事创业的人最容易说的实话！

陈观就开始缠磨苗坤生了，说是周里乡现在要打翻身仗，要打改变贫穷落后面貌的决胜仗，县财政无论怎么说，都应该拿出两千万元作为启动资金，哪怕是周里乡借的呢，随后归还就是了，但是这启动资金必须得给，不给的话，周里乡就是这样一种不死不活的气象，要是给了，很可能县财政不但能收回投资，还能从周里乡接下来的开发中获得很大的收益！