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孙敬轩、姜岳，林缚直接说起蒸汽抽水机的事情，手压在图纸上，说道：“我认真的看过构造图，对机械制造司打算年后在潥水西坡煤场试制的建议，我有些不同的想法；今夜宴过便是年节，我也不能过了今天就紧接着将你们揪来谈这事，便凑在今天……”

“拔两万淮元是有些多，还能再省减一些。”姜岳经林缚捅开蒸汽驱动的窗户纸，已然能看到一个更开阔的世界，这一年多时间来，他虽说兼领机械制造司，但琐繁事务，都叫给副手，他的心思几乎都用在蒸汽机上，他也知道目前所造成的原型机，既简陋又昂贵。

事实上，姜岳曾主持修造过当世最精密的天文仪器水力浑天仪，可以说是古典机械方面、学贯古今的集大成者，淮东早年所造的四轮马车，关键处的转轴便是姜岳设计并加上改善得以实用；而黑水洋航道断航近百年，也是姜岳最初拿出完整的资料——以姜岳集近百匠师之工，在短短一年时间里，也只能将蒸汽原型机造到这个程度。

两万淮元能募两千名力工，而花如此气力所造的新式抽水机，甚至都未必能赶得上二三百人昼夜不停的用人力排水——要没有林缚的强力支持，想要煤场主动采用这么昂贵又这么简陋的抽水机，无疑是痴人做梦。

“仅在溧水煤场试制，不够，”林缚截过姜岳的话头，说道，“溧水、宣州、淮阳、西岭、濮塘、竹溪、寿州以及袁州泸溪八处煤场，皆要试制此抽水机，军司再另拨二十万银元给你。工作进行到这一步，你就不需要去煤场盯着了，分调八组匠师下去，使他们各自独立改进试制之机型，你在江宁居中协调便是……”

林缚要是不大力的去推动，仅仅是在一处煤场试制一组新式抽水机，也许要过三五十年，也许要上百年，蒸汽机才可能得以小型化、实用化……

他可是指望能在有生之年看到蒸汽铁甲舰横行东海之上，不加紧一点怎么行？

“一下子就试制八组抽水机，或许会有些压力啊。”孙敬轩迟疑的问道，想到今天发生了太多事情，一时候也犹豫着不便直接反对。

照着旧军制的标准，二十万银元足供一镇兵马当年粮饷。

枢密院控制的厘金局合并户部税赋之后，今年的岁入总额还刚刚达到两千万银元这个数。二十万银元看上去仅是今年岁入的百分之一，但关键要做的事情太多了，孙敬轩与林梦得商量着，打算明年拔给机械制造司钱款总额也只有二十万银元。

林缚此时就要额外再拔二十万银元以试制煤场抽水机，怎么叫孙敬轩不觉得铺张浪费？

孙敬轩这些年来就是主管造船、冶铁、器械、兵甲等事务，自然也是极重视匠术的发展跟实际应用，也十分清楚这其中的意义——事实上，姜岳从去年秋后领机械制造司，他个人的主要精力就投在蒸汽机的设计上，除了直接使用的近百名匠师外，为打造试制之管械、缸体、杆轮，军械监及冶铁监都予以大力的配合，投入大量的人力跟物力，便是在孙敬轩的支持下，才拿出看上去现在摆到林缚面前的试制机型来。也是孙敬轩咬牙支持姜岳专门拿两万银元在溧水西坡煤场先试制新式抽水机，但他没有想过林缚要一下子再增加十倍的预算。

而战事应用前景目前看上去最为广阔、叫枢密院诸公都寄以厚望、林缚本人也时刻关注进展的伏火硫磺丹，孙敬轩明年也只打算拔不到四万银元的预算进行进一步研制。

伏火硫磺丹，林缚他自己更习惯称之为火药；离北伐也许不会拖过三年，想在三年之间在全军推广伏火硫磺丹，主要是成本太高，眼下还无法批量生产。而新式之枪械、炮械，若不能批量装备，那对整体战力的提高就不会有显著的作用。

故而在林缚看来，伏火硫磺丹的相关研制工作要继续做，也会挑选一小部分精锐武卒逐步的试用新式战械，但在林缚看来，反而不及蒸汽机来得急迫。

“燕胡大概也会想着休养一段时间的，这几年兵马倥偬，我也会想着在江宁歇息一段日子，将诸多关系理理顺，”林缚说道，“若无意外，明后年只会往海东投入兵力，助甄氏夺高丽半岛——是不是夺下整个高丽半岛或使甄氏与李氏共治高丽半岛，还要另议，不过明后年战事规模远不会像今年这么密集，会叫你们歇一口气……”

“要是明后天没有大的用兵计划，试制八组抽水机，倒也勉强能应付，械造倒是能省出二十万银元出来。”孙敬轩说道。

淮东此时能控制的岁入规模，几乎是北地未失之前、燕京中枢岁入的两倍半——既使这种下，要额外拔出二十万银元来，还要从军械监往外挤，便能知道支度之紧了。

林缚笑着跟姜岳说道：“你看敬轩公愁眉苦脸的样子，这二十万银元，你不帮我用好了，这接下来我便要替你挨‘铺张奢淫’的骂名了！不过你的压力也不要太大，”稍停顿了一下，说道，“当然，我使煤场先试用新式抽水机，不是没有过权衡……”

“当世用水力，就有着人力及畜力远不及的优势，然而能得水力的煤场太少，眼下仅夷州竹溪一处。孙尚望来函称竹溪煤得水力之便，甚是廉价，有海船运贩售之明州等地还有厚利可牟；胡乔逸又来函称，明州煤价比江宁还要低上两成——江宁所耗之煤，皆产自溧水、宣州，有运渠相通，水运最远不过二百里。我就算着宣州、溧水之煤能用新式器械的排水，使煤价降去三分之一。你们算算看，举国之中，冶铁、烧瓷、石灰及砖瓦等业，一年要耗用掉多少煤石；江宁、维扬、杭州、明州、平江、崇州、江夏、潭州以及江州等大城，一年要耗用掉多少煤石！你们算算看，淮溧宣濮等六大煤场，一年要节约多少银子？”

林缚有心暂时先以“崇国公府-枢密院”的架构掌控天下，除了牢牢控制兵权外，还有一个，也可以说是更重要的一个措施，就是不断加强枢密院能够直接控制的财权。

林缚以崇州五县及夷州岛为私邑，除私邑收入及海贸厘金外；早在江宁战事之后，林缚就通过政事堂的名义宣布各地矿山为公有，在枢密院下设矿监司以治矿事；还有就是工坊司以治天下工坊。

以后世的说法，就是除私邑及直营工场的收入外，海关关税及工矿增值税，都是枢密院的直接收入来源。

这些收入，在淮东之前，几乎都不列在中枢岁入的范围之内，而是给各地士绅豪族侵吞，几乎没有人能够估算出其规模来；故而在江宁战事之后，林缚要求将矿山及工坊之事都纳入枢密院的治辖，当时主持中枢的陈西言、程余谦等人也没有反对，而地方上也由于受战事摧残，士绅乡族势力给打压到极致，即使想反对，也远未能拧成一股势力。

工坊还是其次。

各地都叫战火犁过一遍，即使维扬、平江、杭州、丹阳等少数地方的工坊业没有受到战事摧残，但也由于织染、巢丝、造船、冶铁、烧瓷等业与淮东直接控制的工场差距太大而给淘汰。眼下真正有大利的大规模工场、工坊，主要集中于崇州、江宁等地，容易控制。

林缚到中后期着手要去做的，主要还是将分散于各地的矿山控制起来，不再使矿山成为各地士绅乡族无本生利的财源。

虽说当世烧煤已经四五百年的历史，各郡几乎都要大量的煤窖存在，但受持续数年甚至十数年战事的摧毁，在江宁战事之后，在江宁辖管之下还能正常采掘的主要煤场只剩两处：一是太湖西岭、一是徐泗淮阳。

为了将太湖西岭的矿权收回来，林缚派三千甲卒在长兴驻扎了三个月，才谈妥条件，诸窑由原矿主分治，但在地方官府原先的厘捐之外，再额外以十抽一的比例征收矿权税收归中枢；这也成为枢密院以后处理私窑的成例。

淮阳煤场，实际也是在徐州战事之后，林缚着令李卫在徐州恢复旧窑、扩大生产以专供山阳、崇州等地冶铁及人丁生活所需而成，本身就归淮东直接控制——其时，孙尚望在夷州竹溪还刚刚打下第一口煤井。

为满足江宁十余万户人口一年达数百万筐煤的需求，林缚又直接征没溧水、宣州等地的旧窑，募饥民及战俘计数千人为矿工扩大生产。

而为保证濮塘铁场用煤，又濮塘南面的煤山大规模的采煤；而在会饶战事之后，使濮塘之煤走水路，进入浮梁，以专供浮梁烧瓷所耗。

浮梁即后世的景德镇，当时冶瓷已有盛名，但境内瓷业及天下赫赫有名、一度年产五百万斤茶的浮梁茶业都毁于一旦。

林缚用杨子忱治江州，并将浮梁、都昌等县暂时都置入江州府辖下，就是希望能尽快恢复浮梁瓷业与茶业……

袁州战事之后，泸溪煤场的旧窑也收为公产，投入战俘开掘煤石供应袁水、赣江等水路能够延及到的城池；董原在寿州也挖煤窑，颇有规模，林缚使宁则臣率部夺寿州，自然也是毫不留情的将寿州旧窑收为公产，欲投入人力进行扩产。

不计泸溪、寿州以及太湖西岭三地所产，仅淮阳、溧水、宣州、竹溪、濮塘五地煤场，迄止到现在，一年所产煤就逾两千万筐，价值五百万银元，得利近四分之一。