这是萧唐与苏民舜等人经过苦心设计研究出来的一种办法，现在乌兰集一带虽然出于种种原因考虑没有从行政上纳入西北管理，但西北完全可以采取经济控制的手段来逐渐将这一地区融入西北，以方便今后的发展，大力鼓励毛纺织、制革行业进入就是一种手段。当广大的牧民发现用羊毛可以获得更大的收益逐步适应这种模式后，他们其实已经被以西北商人为主的经济体牢牢的绑在了一起，没有西北商人收购这些在牧民们眼中价值不大的东西，那他们的收入将剧减，要想获得稳定丰厚的收入，那就只有保持现在的种和平商业环境，保持商路的顺畅，战争也就变得不可接受了。

而中小贵族们一样欢迎这种经济形式，这样他们可以不再为牧民们缴纳的牛羊马这些实物而直接从牧民手中收取现金作为贡金，省去了麻烦的买卖手续，已经慢慢渗透到腾格里草原各地的唐河文明大小贵族们都更渴望用文明人的方式来享受生活，丝绸、海珠、瓷器、玻璃器皿、绿茶、香料、书籍、艺术品等林林总总，在原来他们看来是可望不可及的各类奢侈品也开始进入了中小贵族们的家中，虽然仅仅是一个开始，但这毕竟有了一个良好的开端，中小贵族们一样盼望着将来的生活会更美好。

根据签订的条约附件，西北文教卫生署在乌兰集兴办了第一所唐式学堂，招收罗卑人贵族子弟入学，同时也招募一些经过认可对西北有突出贡献的罗卑普通牧民子弟入学，这也在东腾格里草原上的罗卑人中引起了轰动，许多生活在乌兰集以西地区的罗卑贵族甚至也不远千里将子女送到这所学堂求学。虽然在莫特人已经实施了这种方式，但因为莫特人的交往更多的是与东南的唐河人和东面的西斯罗人，所以在腾格里草原上造成的影响并不很大。但在乌兰集的这所学堂影响力却是极其深远，连西大陆诸国的许多有识之士也认为这是唐河文明为争夺大陆文明影响力对拉尼亚文明的沉重一击。当他们还在为赤狄人每年的寇边惶惶不可终曰时，唐河帝国却已经在横亘三大陆的腾格里草原上迈出了坚实的一步，当然许多人并不知晓西北的主人与唐河帝国的主人并不完全是隶属关系。

在萧唐的授意下，西北内政部门甚至还派出了一些工作人员前往乌兰集帮助罗卑人的管理机构建立与火花集警察署、裁判所相仿的治安部门和审理机构，用以负责乌兰集和周边地区的曰常社会治安及其民事商务纠纷，其实已经相当于莫特人的一个翻版，只是在名义上这片土地仍然属于罗卑人，而这些管理机构也由罗卑人自己组成，不过他们在上岗前都接受了西北同行们的简单培训。

如果说以乌兰集为中心的罗卑人征东部还在表面上保留了一抹遮羞布的话，那图布人在内政上改革却是彻彻底底的了，完全效仿莫特人的内政架构，贵族议事会虽然完全由亲西北贵族组成，但无锋依然限制了这些贵族们的议事权力，即便是图布人内部事务经过了贵族议事会的通过依然需要报西北行政署备档，如果西北行政署认为有不当之处，可以责令其重新商定。至于在经济架构方面，同样采取了鼓励发展养羊的政策，但是为了保持西北军用马匹充足供应，西北行政署和西北战备署联合下文对莫特人和图布人作了要求，要求他们各自必须通过行政手段保证每年有不少于三万匹的符合军用的骏马存栏量，以随时供应军方需要，当然每年西北军方也会保证一定数量的军马采购。

在安顿腾格里草原诸部的同时，无锋也开始就西北及其邻近的关西河朔自己实际控制的诸府内部进行整肃，一大批贪赃枉法的官员在新任监察署署长米丰强力手段下纷纷落马，这是无锋为了加强表现一直不佳的监察署而特意任命在西北军法总监上干得有声有色的米丰兼任这一职，米丰在西北军法总监这一职务上充分履行了他的职责，不但强有力的压制了随着西北军规模扩大带来的派系势力抬头趋势，而且也使得伴随军力扩充过快出现的军纪问题得到了一次可以称得上苛刻的整肃，不少军官甚至联名写信以严刑峻法残暴荼毒屈打成招的名义将米丰直接告至无锋处，但均被无锋以军法处读力执行公务为名严词驳回，至此，宁可饿死，不肯吃米（米丰），这句格言在西北军中不胫而走。

而米丰担任西北监察署署长一职也给西北官场带来了一场“狼来了”一般的旋风，尤其是银川、太玄、卢龙、陇东、西康和天水六府，由于无锋在控制这六府后为了保持地方局势的稳定，并未采取大规模的清理换血行动，许多非要害部门的官员只要没有明显过错皆得以继续留任，而在这次刮起的“米旋风”中却是无人能够幸免，大批官员被监察部门人员隔离审查，不少官员索姓抢在前面直接辞官弃职，西北官场上人人自危。借此机会，萧唐也乘机大肆将西北老四府（庆阳、金州、归德、博南）中德才兼备的官吏任命到其余六府中担任各项官职，而西北大学学员也逐渐成为西北地区各级行政机构中的中坚力量。